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7號文,即《國家外匯管理局關(guān)于境內(nèi)居民通過特殊目的公司境外投融資及返程投資外匯管理有關(guān)問題的通知》(匯發(fā)[2014]37號),由國家外匯管理局于2014年7月14日發(fā)布。該文件規(guī)定的境外投資外匯登記,一般簡稱為“37號文登記”。7號文登記主要針對境內(nèi)居民通過特殊目的公司進行投融資和回報投資的外匯管理。只有境內(nèi)居民完成37號登記后,境內(nèi)外商投資企業(yè)才會被視為回投資企業(yè),以便進行后續(xù)外匯登記和開立銀行賬戶。境內(nèi)居民在境外投資,如果在資本項下產(chǎn)生收入,無論是實現(xiàn)分紅還是交易,如果以后想將收入帶回國內(nèi)進行外匯申報,還需要提供填寫完整的37號文件登記。
特殊目的公司是指境內(nèi)居民(包括境內(nèi)機構(gòu)和境內(nèi)居民個人)以投融資為目的,以其合法持有的境內(nèi)企業(yè)資產(chǎn)或權(quán)利,或以其合法持有的境外資產(chǎn),直接設立或間接控制的境外企業(yè)。境內(nèi)居民可以通過收購、信托、代理控股、投票權(quán)、回購、可轉(zhuǎn)換債券等方式取得特殊目的公司的經(jīng)營權(quán)、購買權(quán)和決策權(quán)。
回歸投資是指境內(nèi)居民通過特殊目的公司直接或間接在中國境內(nèi)進行的直接投資活動,即通過新設、并購等方式在中國境內(nèi)設立外商投資企業(yè)或項目(以下簡稱外商投資企業(yè))的行為。并取得所有權(quán)、控制權(quán)、經(jīng)營權(quán)和其他權(quán)益。申請主體
在境外融資上市架構(gòu)中,所有在境外架構(gòu)中持股的中國自然人都需要在37號文中進行登記,以確保外匯合規(guī),主要包括以下三類:
1.中國企業(yè)創(chuàng)始人;
2.中國企業(yè)的其他中國自然人股東;
3.中國企業(yè)上市前的員工持股計劃對已經(jīng)行使權(quán)利的員工進行激勵。登記時間
境內(nèi)居民以境內(nèi)外合法資產(chǎn)或權(quán)益向特殊目的公司出資前,應向注冊地銀行申請境外投資外匯登記。境內(nèi)居民進行境外直接投資時,可以先設立特殊目的公司,但出資額應以其前期費用為限,不得進行其他出資。出資超過前期費用的,按照特殊目的公司外匯補充登記處理,可能需要繳納罰款并出具說明函詳細說明原因,相關(guān)外匯局按照個案業(yè)務集體審核制度審核辦理補充登記。紅籌結(jié)構(gòu)建設中,37號文的注冊應在國內(nèi)WOFE公司成立之前完成。國內(nèi)居民只注冊(一級)直接建立或控制的特殊目的公司。